2022年，我們在“逆境”中前行，在“寒風”中堅挺，在眾多（duō）重磅政策的出台下對水處理行業發展的信心依然堅定！

汙泥無害化和資（zī）源化提上日程；

城鎮化建設的載體推進至縣城；

農（nóng）業農村汙（wū）染治理加速推進；

國家定調盤活存量資產，地埋式汙水處（chù）理廠迅速發展；

黑臭水體治理城市鄉村共同行動；

長江、黃河保護流域治（zhì）理（lǐ）行動展開

……

下麵跟隨北（běi）極星水處理網一（yī）起通（tōng）過2022年出（chū）台的（de）重磅水處理政策來分（fèn）析2022年水處理（lǐ）行業（yè）的發展重點。

發展（zhǎn）方向（xiàng）：汙泥無（wú）害化和資源化處置

政策名稱：《汙泥無害化處理和資源化利用實施方案》

出台時間：2022年9月27日

出台部門：國家發展改革委、住房城（chéng）鄉建設部、生態環境部

主要內容：到 2025 年，全國（guó）新（xīn）增汙泥（ní）（含水率80%的濕汙泥）無害化處置設施規模不少於 2 萬噸/日，城市（shì）汙泥無害化處置率（lǜ）達到90%以上（shàng），地級及以上（shàng）城市達（dá）到 95%以（yǐ）上，基本形成設施完備、運行安全、綠色低碳、監管有（yǒu）效的（de）汙泥無害化資源化處理（lǐ）體係（xì）。汙泥土地（dì）利（lì）用方式得到有效推（tuī）廣。京津冀、長江（jiāng）經濟帶、東部地區城市和縣城，黃河幹流沿線城市汙泥填埋比例明顯降低。縣城和建製鎮汙泥（ní）無害化處理和（hé）資源化利用水平（píng）顯著提（tí）升。

重要意義：明確了“十四五”時期我國汙泥（ní）無害化處理（lǐ）和資源化利用的基本原（yuán）則、主要（yào）目標（biāo）、重點任務和保（bǎo）障措施。《實施方案（àn）》堅持問題導向、注重係統（tǒng）施策，將（jiāng）打開汙泥治（zhì）理（lǐ）新局麵。

發展方（fāng）向：城鎮化建（jiàn）設以縣城為載體

政策名稱：《關於推進以縣城為重要載體的城鎮化（huà）建設的意見》

出台時間：2022年5月6日

出台部門：中共中央辦公廳、國（guó）務院辦（bàn）公廳

主要內（nèi）容：增強汙水（shuǐ）收集（jí）處理能力。完善老城區及城中村等重點區域汙水收集管網，更新修複混錯接、漏接（jiē）、老舊破損管網，推進雨汙分流改造。開展汙水處理差（chà）別化（huà）精準提標，對現有汙水處理廠進行（háng）擴（kuò）容改造及惡臭治（zhì）理。在缺水地區和水環境敏感地區推進汙水資源化利用。推進汙泥無害化（huà）資源化處置，逐步壓減汙泥填埋規模（mó）。

重要意義：為當前及今後一段時間的新型城鎮（zhèn）化建設指明了方向。明確了以縣城為重要載體的城鎮化建設的發展目標和（hé）具體任務，進一步凸顯了以縣城為載體的城鎮化在我國城鎮化戰略（luè）中的重要作用。鑒於以縣（xiàn）城和縣級市等為代表的縣級行政單位在我國處於城鄉融合發展的聯結紐帶（dài）地位（wèi），兼具（jù）城鎮和鄉（xiāng）村的特征和發展（zhǎn）問題，這（zhè）份《意見（jiàn）》也將對未來的征（zhēng）收（shōu）拆遷、騰退（tuì）改造等項目起到（dào）或直接（jiē）或間接的（de）重（chóng）要影響。

發展方向：鼓勵（lì）汙水處理廠下沉

政策名稱：《國務院辦公廳關於進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》

出台時間：2022年5月25日

出（chū）台（tái）部門：國務院辦（bàn）公（gōng）廳（tīng）

主要內（nèi）容：因地製宜積（jī）極探索汙水處理廠下沉

重要意義：有效盤活存量資產，形成存量（liàng）資產和新增投資的良性循環，對於提升（shēng）基礎設施運營管理水平、拓寬社會投資渠道等具有（yǒu）重要（yào）意義。

政策名稱：《國家發展改革委辦公（gōng）廳關於做好盤活存量資產擴（kuò）大有效（xiào）投資有關工作的通知（zhī）》

出台時（shí）間：2022年7月1日

出台部門：國（guó）家發（fā）改委

主要內（nèi）容：對具備相關條件（jiàn）的基礎設施存量項目（mù），可采取基礎設施領域不（bú）動產投資信托基金（以下簡稱基礎設施REITs）、政府和社會資本合作（PPP）等方式盤活。對（duì）具備盤活存量和改（gǎi）擴建有機結合條件的項目，鼓勵推廣汙水（shuǐ）處理廠下沉、地鐵上蓋物（wù）業、交通樞紐地上地下空間綜合開發等模式，拓寬收入來源，提高資產綜合利用（yòng）價值（zhí）。

政策名稱：《關於進（jìn）一步完善政策環境加大力（lì）度支持民間投（tóu）資（zī）發（fā）展（zhǎn）的意見》

出台時間：2022年11月7日

出台部門：國家發改委

主要內容：因（yīn）地製宜推廣汙水處理廠下沉、地鐵上蓋（gài）物業、交通樞紐地上地下空（kōng）間、公路客運（yùn）場（chǎng）站及城市公共交通場站用地綜合開發等模式，拓寬收益來源，提高資產綜合利用價值（zhí），增強對民間投資（zī）的（de）吸引力。

發展方（fāng）向：推進農業農村汙染治理

政策名稱：《中共中央 國務院關於做好2022年全麵推進（jìn）鄉村振興重點工作的意見》

出台時間：2022年2月22日

出台部門：中（zhōng）共中央 國務院

主要內容：接續（xù）實（shí）施農村人居環境整治提升五年行動。從農（nóng）民實際需求出發（fā）推進農村改廁（cè），具備條件的地方可推廣（guǎng）水衝衛生廁所，統籌做好供水保障和汙水處理；不具備條件的可建設衛生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分（fèn）區分類推進農村生活汙水治（zhì）理，優先治理人口集中（zhōng）村莊，不適宜集中處（chù）理的推進小型化（huà）生態化治理（lǐ）和汙水資源化利用。加快推進（jìn）農村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有（yǒu）機（jī）廢棄物綜合處置利用設（shè）施建設，推（tuī）進就地利用（yòng）處理。深（shēn）入實施村（cūn）莊清潔行動和綠化美化行動。

重要意義（yì）：2022年是進入全麵建設社會主義現代化國家，向第二個百年奮鬥目標進軍（jun1）新（xīn）征程的（de）重（chóng）要一年。做好“三農”工作，穩（wěn）住“三農”基本盤，發揮（huī）“三農”壓艙石作（zuò）用，對開新局、應變（biàn）局、穩大局至關重要。

政策名稱：《農業農村汙（wū）染治理攻堅戰行動方案(2021—2025年)》

出台（tái）時（shí）間：2022年1月25日

出台部門：生態環境部、農（nóng）業農村部、住房和城鄉建設部、水利（lì）部、國家鄉村振興局

主要內容：到2025年，農村（cūn）環（huán）境整治（zhì）水平顯（xiǎn）著提（tí）升（shēng），農業麵源汙染（rǎn）得到初步管控，農村生態環境持續改善。新增完成8萬個行政村環境整（zhěng）治，農村生活汙水治（zhì）理率達到40%，基本（běn）消除較（jiào）大麵（miàn）積農村黑臭水體；化肥農（nóng）藥使用量持續減少，主要農作物化肥、農藥利用率均達到43%，農膜回收率達到85%；畜禽糞汙綜合利用率達到80%以上。

重要意（yì）義：農業農村汙染治理攻堅戰是“十四五（wǔ）”深入打好（hǎo）汙染防治攻堅戰的標誌性戰役之一（yī），是（shì）全麵推進鄉村振興戰略的（de）重要舉措，對於推動農業農村綠色低碳發展、履行生物多（duō）樣性公約、加強農村生態文明建設具有（yǒu）重要意義。

政策名稱：《鄉村建設行動實（shí）施方案》

出台（tái）時間：2022年5月23日

出台部（bù）門：中共中央辦公（gōng）廳、國務（wù）院辦公廳

主要內容（róng）：到2025年，鄉村建設取得實質性進展，農村人（rén）居環境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得（dé）積極進展（zhǎn），農村基本公共服務水平穩步提（tí）升，農村精神文明建設顯著加強（qiáng），農民獲得感、幸福感、安全（quán）感進一步增（zēng）強。

重要意義：製定出台方案，對紮實推進鄉（xiāng）村建設行動、進一步提（tí）升鄉村宜居宜業水平具有重要指導意義，有助於推動確（què）立鄉村建（jiàn）設的工作導向、推動健全鄉村（cūn）建設的實施機製、推動（dòng）鄉村建（jiàn）設政策集成要素集聚。

發展方（fāng）向：黑臭水體治（zhì）理

政策名（míng）稱：《深入打好（hǎo）城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》

出台時間：2022年4月（yuè）14日

出台部門：住房和城鄉建（jiàn）設部、生態環境部、國家（jiā）發展改（gǎi）革（gé）委、水利部

主要內容：到 2022 年 6 月底前，縣（xiàn）級城市政府完成建成區黑臭水體排查，製（zhì）定（dìng）城市黑臭水體治理方案。到 2025 年，縣級城市建成區黑（hēi）臭水體消除比例達（dá）到 90%，京津冀、長三角（jiǎo）和珠三角等區域力爭提前（qián） 1 年完成。

重要意義：《實施方案》延續了“十三五”期間地級及以上城市黑臭水體治理行之（zhī）有效的做法，同時針對實踐中（zhōng）發現的問題，以及縣級城市黑臭水體的特點（diǎn），進一步突出重點、精準發力。

政策名稱：《農業農村汙染治理攻堅（jiān）戰行動方案(2021—2025年)》

出台時間：2022年1月25日（rì）

出台部門：生態環境部（bù）、農業農村部、住房和（hé）城鄉建設部、水利部、國家（jiā）鄉村（cūn）振興局

主要內容：到2025年，農村環境整治水平顯著提升，農業麵源汙染得到初步管控，農村生態環境持續改（gǎi）善。新增完（wán）成8萬個行政（zhèng）村環境整治，農村生活汙水治理率（lǜ）達到40%，基本消除較大麵積農村黑（hēi）臭水體；化（huà）肥農藥使用量持續減少，主（zhǔ）要農作（zuò）物化肥、農藥利（lì）用率均達到43%，農膜回收率（lǜ）達到85%；畜禽糞汙綜合利用率達到80%以上。

重要意義：農業農（nóng）村汙染治理攻（gōng）堅戰（zhàn）是“十四五”深入打好汙（wū）染防治攻堅戰的標誌性（xìng）戰役之一，是全麵推進鄉村振興戰略的重要舉措，對於推（tuī）動農業農村綠色低（dī）碳發展（zhǎn）、履行生物多樣（yàng）性公約、加強農村生態文明建設具有（yǒu）重要意義。

政策名稱：《財政部辦公廳 生態環境部辦公廳關於開展 2022年農村黑臭水體治理試點工作的通知》

出台時間：2022年3月4日

出台部門：財政部、生態環（huán）境部

主要內（nèi）容：指出納入生態環境部農（nóng）村黑臭水體國家清單（dān）名錄且農村黑臭水體麵積達一定規模的地級及以上城市（以下簡稱城（chéng）市），可申請納入支持範圍。城市可整合本地治理任（rèn）務重、工（gōng）作有基礎的縣（區、市）項目申報。申報城市納入國家級（jí）監管清單的農村黑臭水體總數應不少於10個（gè），或總（zǒng）麵積不低於10萬平（píng）方米。

重要意義：這是繼今年1月，生（shēng）態環境（jìng）部印發《農業農村汙染治理攻（gōng）堅戰（zhàn）行動方案(2021—2025年)》之後，有關農村黑臭水體治理的又一個重磅文件，釋放出一個明確的（de）信號——農村黑臭水體（tǐ）治理加速了！

發展（zhǎn）方向：流域水環境治理

政策名稱：《“十四五”重點流域水環境綜合治理規劃》

出台時間：2022年1月11日

出台部（bù）門：國家發（fā）展改革委

主要內容：明確到（dào）2025年，基本形成較為完（wán）善的城鎮水汙染防治體係，城市生活汙水集中收集率力爭達到70%以上，基本消除城市黑臭水體。重要（yào）江河湖泊水功能（néng）區水質達（dá）標率持續提高，重點（diǎn）流域水環境質量持（chí）續改善，汙染嚴重水體基本消除，地表水（shuǐ）劣Ⅴ類水體（tǐ）基（jī）本消除，有效支撐京津冀協同發（fā）展、長江經濟帶發展、粵港（gǎng）澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重（chóng）大戰略實施。集中式（shì）生活（huó）飲用水水源地安全保障水（shuǐ）平持續提升，主要水汙染物排放總量持續減（jiǎn）少，城市集（jí）中式（shì）飲用水水源達到或優於Ⅲ類比（bǐ）例不低於（yú）93%。

重要（yào）意義：《規劃》共六章，分別從規劃背景、總體要求、聚焦重要湖泊推進保護治理、推動大江大河（hé）綜合（hé）治理、項目實施以及保（bǎo）障（zhàng）措施（shī）等方麵入手，進（jìn）行具體闡釋。

政策名（míng）稱：《深入打好長江保護修複攻（gōng）堅戰行動方案》

出台時（shí）間：2022年9月8日

出台部門：生態環境部（bù）、國家發展和改革委員會、最高人民法院、最高人民檢察（chá）院（yuàn）、科學技（jì）術部、工業和信息化部、公安部、財政部（bù）、人力資源和社會保障部（bù）、自然資源部（bù）、住（zhù）房和城鄉建設部、交（jiāo）通運輸部、水利部、農業農村部、應急管理部、國家（jiā）林業和草原局、國家礦山安全（quán）監察局（jú）

主要內容：到2025年年底，長江流域總體水質保持優良，幹流水質保持Ⅱ類，飲用水安全保障水平持續提升，重要河湖生態（tài）用水得到有效保障，水（shuǐ）生態質量明顯提升；長江經濟帶縣城生活垃圾無害化處（chù）理率達到97%以上（shàng），縣級城市建成（chéng）區（qū）黑臭水體基本消除，化肥農藥利用率提高到43%以上，畜禽糞（fèn）汙綜合利用率提高到80%以上，農膜回收率達到85%以（yǐ）上，尾礦庫環境風（fēng）險隱患基本可（kě）控；長江幹流及主要支流水生生物（wù）完整性指數（shù）持續提升。

重要意義：從生態係統整體性和流域係統性出發，提出長江保護修複主要目標，作出總體部署，為（wéi）“十（shí）四五”長江生態環境保護提供了行動指南。《行動方案（àn）》強調以改善生態環境質量為核心，堅持精準治汙、科學治汙、依法治汙，提高（gāo）長江保護修複的（de）針對性、科學性、有效（xiào）性。明確（què）加大科技支撐的保障措施（shī），夯實科技創新基礎，因地製（zhì）宜、科學施策，切實推動解決長江保護修複麵臨的突出生態環（huán）境問題。

政（zhèng）策名稱：《黃河生態保（bǎo）護（hù）治理（lǐ）攻堅戰行動方案（àn）》

出台時間：2022年8月15日

出台部門：生態環境部、最高法院、最高檢察院、發展（zhǎn）改革委、工（gōng）業和信息化部（bù）、公安部、自（zì）然資（zī）源部、住房城鄉建設部（bù）、水利部、農業（yè）農村部（bù）、氣象局（jú）、林草局

主要內容：到2025年，黃（huáng）河流域森林覆蓋率達到21.58%，水土保持率（lǜ）達到67.74%，退化天然林修複1050萬畝（mǔ），沙化土（tǔ）地綜合治理136萬公頃，地表水（shuǐ）達到或（huò）優於Ⅲ類（lèi）水體比例達到81.9%，地（dì）表水劣Ⅴ類水體基本（běn）消除，黃河幹（gàn）流上中遊（花園口以上）水質達到Ⅱ類，縣級及以上城市集中式飲（yǐn）用水水源（yuán）水（shuǐ）質達到（dào）或優於Ⅲ類比例不低於90%，縣級城市（shì）建成區黑臭水體消（xiāo）除比例達到（dào）90%以上。

重要意義：《黃河生態保護治理攻（gōng）堅戰行（háng）動方案》印發實施，聚焦當前黃河生態保護治理的短板和弱項，以維護黃河生態安全為目標，以改善生態環（huán）境質量為核心，提出了河湖生態保護治理（lǐ）、減汙降碳協同增（zēng）效、城鎮環境治（zhì）理設施（shī）補短板（bǎn）、農業農村環境治理和生態保護修複5大（dà）重（chóng）點攻堅行動和23項具體任務，是“十（shí）四（sì）五”時期黃河（hé）生態保（bǎo）護治理工作的“時間表”“路線圖”“施工圖”。

政策名稱：《關於深入推進黃河流域工業綠（lǜ）色發展的指導意見》

出台時間（jiān）：2022年12月12日

出台部（bù）門（mén）：工信部、國家發改（gǎi）委、住建部、水利部

主要內（nèi）容：到2025年，黃河流域工（gōng）業綠色發（fā）展水平明顯提（tí）升，產業結構和（hé）布局更加合理，城鎮人（rén）口密集區危險化學品生產（chǎn）企業搬遷改造全麵完成，傳統製造業能耗、水耗、碳排放強度顯著下降，工業廢水循環利用、固體廢物綜合利用、清潔生產水（shuǐ）平和產業數字（zì）化水平進一步提（tí）高，綠色低碳技術裝備廣泛應用，綠（lǜ）色製造水平（píng）全麵提升。

重要意義：《指導意見》以習近平新時代中國（guó）特色社會主義思想（xiǎng）為指導，全麵（miàn）貫徹（chè）黨的二十大（dà）精神，深入貫徹習近（jìn）平生態文明思想，完整、準（zhǔn）確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，以推動（dòng）高質量發（fā）展為主題，加快發展方式綠色轉型，實施全麵節約戰略，著力推進區域協調發展和綠色（sè）發展，立足黃河流域不同地區自然條件、資（zī）源稟賦和產業優勢，按照共同抓好大保護（hù）、協同推進大治理要求（qiú），加快工業布局優化和結構調整，強（qiáng）化技術創新和政策支持，推動傳統製造業改造升級，提高資源能源利用效率和（hé）清潔生產水平，構建高效、可持續的黃河流域工業綠色發展新（xīn）格局。

發展方向：節水

政策名稱：《工業水效提升行動計劃》

出台時間：2022年6月21日

出台部（bù）門：工業和信（xìn）息（xī）化部（bù）、水利部、國家發（fā）展（zhǎn）改革委、財政部、住房城鄉建設部、市場（chǎng）監管總局

主要內容：到2025年，全國萬元工業增加值用水量較2020年下降16%。重點用水行業水效進一步提升，鋼（gāng）鐵行業噸鋼取水（shuǐ）量、造紙行（háng）業主要產品單位取水（shuǐ）量下（xià）降（jiàng）10%，石化化工行業（yè）主要（yào）產品單位取水量下降5%，紡織、食（shí）品、有色金屬（shǔ）行業主要產品單位取水量下降15%。工業廢水循環利用水平進一步（bù）提高，力爭（zhēng）全國（guó）規（guī）模以（yǐ）上工業用水重複利用率達到94%左（zuǒ）右。工業節水政（zhèng）策機製更加健全，企業節水意識普遍增強，節水型生產方式基本建立，初步形成工業用水與發展規模、產業結構和空間布局等協調發展的現代化格局。

重（chóng）要意義：《行動計劃》提（tí）出加快節水技術推廣、提升重點行業水效、優化工業用水結（jié）構、完善節水標準體係、推（tuī）動產業適水發展和提升管理服務能力等6個方麵12項具體任務，進一步提升工（gōng）業水效。

發展方向：新汙染（rǎn）物治理

政策（cè）名稱：《新汙染（rǎn）物治（zhì）理行（háng）動方案》

出台時間：2022年5月24日

出台部門：國務院辦公廳

主要內容：到2025年，完（wán）成高關注、高產（用（yòng））量的化學物質環境風險篩查，完成一批化學物質環境風險評估；動態發布重點管控新汙染物清單；對重點管控新汙染物（wù）實施禁止、限製、限排等環境風險管控措施。有毒有害（hài）化學物質環境風險管理法規製度體係和管理機製逐步建立健全，新汙（wū）染（rǎn）物治理能力明顯增強。

重（chóng）要意義：針對新汙染物環境風險隱蔽、種類（lèi）繁多、常規管控效率不足以管控其環境（jìng）風險等特點，製（zhì）定以（yǐ）環境風險預（yù）防為主的治理策略，構建以“篩、評、控”為主線的環境風險防（fáng）控思路，提出覆蓋源（yuán）頭、過程、末端環節的全過程治理舉措，在打基礎、建體（tǐ）係、防風險（xiǎn）等方麵做出具體安排，對有效管控有毒有害化學物（wù）質環境風險、延伸拓展汙染防治攻堅戰、持續改（gǎi）善生態環境質量（liàng）、建設美麗中國具（jù）有重要意義。

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