近（jìn）日，生態環境部辦公（gōng）廳、農業農村部辦公廳聯合發布《關於進一步推進農村生（shēng）活汙（wū）水治理（lǐ）的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》提出，要“走出一（yī）條新時代農村生活汙水治理之路”，並明確了三個基本原則：因地製（zhì）宜，分類施策。因地製（zhì）宜選擇資源（yuán）化利用（yòng）、納（nà）入城鎮汙水管網/廠、相對集中式（shì）或集中式處理（lǐ）等治理模式或（huò）模式組合，不搞“一 刀（dāo）切”；經濟適用，梯次推進。自下而上、實事求是確定治理標準，合理選擇技術工藝。突出重點，分階段（duàn）對農村生活汙水應管盡管（guǎn）、應（yīng）治盡治、應（yīng）用盡用，逐步迭代升級（jí），不搞“一窩蜂”；典型引路，建管並重。堅持“問（wèn）需於農”“問（wèn）計於農”“問效於（yú）農”，注（zhù）重試點先行，以點帶麵推進治理。加強設施建設質量管理，建立管（guǎn）護機製，建一個成一（yī）個，不搞“一陣風”。

生態環境部土壤生態環（huán）境司有關負（fù）責人介紹，近年來（lái），我國農（nóng）村生活汙水治理取得積（jī）極進展，積累了不少好（hǎo）的經驗做法。同時，也存在治理機製不完善、治理重點不突出、治理成效（xiào）評判標準不科學、治理（lǐ）模式不精準、治理成（chéng）效不穩固、保障措施不健全等突出問題（tí）。總結（jié）正反兩方麵經驗，《指導意（yì）見》提出鼓勵（lì）建立（lì）縣（市、區）政府主（zhǔ）導、法人主體建設運維（wéi）、部門監管、村民參與的汙水治理機製。

其中，鼓（gǔ）勵以（yǐ）縣級行政（zhèng）區域為單元，推動（dòng）專業化市場主體為主具（jù）體負責城鄉（xiāng）生活（huó）汙水（shuǐ）處理設施建設和運行管理，並逐步將不同時期、不同主體建設（shè）的農村生活汙水處理設施及收集（jí）係統納入統一運維範圍；充分聽取農民（mín）群眾對農村生活汙水治理的意願和需求，積極（jí）引導村民以適當方式參與農村生活汙水治理相關項目方案設計、過程（chéng）建設、運行維護和成效監督（dū）。

《指導意見》提出，規劃要注重農（nóng）村生活汙水治理與村（cūn）莊規劃、全（quán）域土地綜合（hé）整治、農村人口變化（huà）、供水、改廁、水係整治等統籌和（hé）有效銜接；鼓勵有條件的地區推行城（chéng）鄉汙水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。

  如何評判治（zhì）理成效也是各方廣泛關注（zhù）的問題。《指導意見》提出，農村生活汙水治理要確保實現“三（sān）基本”：基本看不到（dào）汙水橫流，公共空間基本沒有生活汙水亂倒亂排現象；基本（běn）聞（wén）不到臭味（wèi），公共空間或房前屋後基本（běn）沒有黑臭水體、臭（chòu）水溝（gōu）、臭水坑等；基本聽不到村民怨言，治（zhì）理成效為多（duō）數村民群眾（zhòng）認可。

  在資金籌措上，《指導意見》提出，進一步明確建立地方為主、中央補助、社會參與的資金籌措機製。建立地方為主、中央補助、社（shè）會參與的資金籌措機製，加大（dà）對農村生活汙水治理的投入力度，積極吸引（yǐn）社會資金參與農村（cūn）生活汙水治理項目。鼓勵（lì）各省（區、市（shì））設立與治理（lǐ）任務相適宜的農村環境整治專項資金。

  同時，鼓勵地方充分利用開（kāi）發性、政（zhèng）策性金融資金，將農村生活汙水治理項目與城鎮汙水處理、城鄉供水、產業園（yuán）開發、鄉村旅遊、現代（dài）農業等項目整體打（dǎ）包（bāo），采取城鄉統（tǒng）籌，“肥瘦搭（dā）配、以豐補歉”方式謀劃項目。支持在適宜的地區探索生態（tài）環境導向的開發（EOD）模式創新。鼓勵縣級人民政府將設施運（yùn）維經費（fèi）列入財政預算予以保障。

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