經濟日報：更多流域（yù）水量豐水質好風光美

         江河奔流，滋養流域水土、哺（bǔ）育一方百姓，是經濟社會發展（zhǎn）的生命線。水利部最新發布數據（jù）顯示，自2022年啟動實施母親河複蘇行動以來（lái），截至2025年9月底，88條（個）母親河（湖）複蘇目標任（rèn）務全麵完成。其中，79條河流已（yǐ）實現全線貫通（tōng），9個湖泊生（shēng）態水位有效維持。

　　“維護河湖健康生命，隻有進行時，沒有完成時。”水利部副部長陳敏表示（shì），水（shuǐ）利部將堅定不移（yí）推進河湖生態保護治理，進（jìn）一步在全國（guó）更大範（fàn）圍開展母親河複蘇行動，讓越來越多的河（hé）流水量豐起來（lái）、水質好（hǎo）起來、風光（guāng）美起來。

　　河湖生態持續改善

　　深秋的永定河畔，碧波蕩漾，遊人如織。“自2021年以來，斷（duàn）流26年的永定（dìng）河已連續5年實現全線（xiàn）貫通，逐步實現‘流動的（de）河、綠色的河、清潔（jié）的河、安全的河’治理目標。”水利部海河水利委員會主任喬建華說。

　　複蘇永定河，關鍵（jiàn）在治水。永定河（hé）是海河流域最大的一條河流，流經（jīng）山西、內蒙古、河（hé）北、北京、天津五省份（fèn），是流域人（rén）民賴以生存和發展的重要基礎。黨的十八大以來，生態文明意識日漸深入人心（xīn），永定河生態治理也（yě）迎來（lái）了轉機。從2016年起，國家實施係統治理（lǐ）舉措，統籌上下遊、左（zuǒ）右岸、幹支流、地表和地下，科學編製《永定河綜合治理與生（shēng）態修複總體方案》等治理修複方案，全麵（miàn）提升“治（zhì）”的效果。

　　永（yǒng）定河再（zài）現生機活力是海河流域（yù）河（hé）湖複蘇的（de）重點（diǎn）內容。喬建華介（jiè）紹（shào），近年來，海委（wěi）會同流域各地多措並（bìng）舉複（fù）蘇河湖生（shēng）態環境，52條重（chóng）點河流全線有水（shuǐ）平均天數由2020年的221天增加到2024年的283天，有水河流長度占比由82.7%增長至95.7%，海河（hé）流域“有河皆幹、有水皆（jiē）汙”狀況得到根本性扭轉。

　　記者了解到，曾經一段時期，受資源稟賦和人類活動等因素（sù）影響，一（yī）些地方（fāng）對自（zì）然規（guī）律、經濟規律認識不夠，對水資源和生態環境的條（tiáo）件考慮不足，在發展中沒有（yǒu）做到以水而定、量水而（ér）行，河湖生態用水被擠占，出現了河道斷流、湖泊萎縮幹涸（hé）等問題，部分河（hé）湖健康生命（mìng）遭遇嚴重危機。

　　“水利部門通過加強節水、優化（huà）水資源調（diào）配（pèi）、實施生（shēng）態修複、嚴格河湖管理與保護等措（cuò）施，江河湖泊總體麵貌持續改（gǎi）善。”陳敏舉例，黃河實現連續26年不斷流，黑河尾閭東居延海實現連續（xù）21年不（bú）幹涸（hé），斷（duàn）流百年之久的京杭大運河連續4年實現水流貫通，特別是斷流27年之（zhī）久的西遼河（hé）於今年春季、夏季兩次全線水流貫通。

　　其他跨省及省內重點河（hé）流複蘇行動也（yě）有了明顯成效。石羊河、宛川（chuān）河、南川河、格爾木河等一大批河流通過實施生態補（bǔ）水、加強生態流量保障等措施，實現全線貫通或（huò）維持全（quán）線有（yǒu）水流動；大汶河連續3年全線貫（guàn）通，戴村壩斷麵生態流量達標率100%，較複蘇前提高了65%；沁河、洮兒河通過優化水資源（yuán）調（diào）配，維持全線有水。

　　水資源配置不斷（duàn）優化

　　開展水資源統一調度，是強化（huà）水資源剛性約束、優化水資源配（pèi）置的重（chóng）要內容（róng），也是複蘇河湖生（shēng）態環境的重要支撐。

　　水利部調水管（guǎn）理司副司長周曰農介紹，為有效支撐母親河（hé）生態環境複蘇，水利部先後製定印發《水資源調度（dù）管理辦（bàn）法》《調水工程運（yùn）行管理辦法》《關於進（jìn）一步加強流域水資源統一調（diào）度管理工作的通知》，遵循“節水優先（xiān）、保護生態、統一調度（dù）、分級負責”的原則，通盤考慮流域上下遊、左右岸、幹支流，充分協調各方需求和利益，實（shí）施流域多目標統籌協調調度，實現綜合效益最大化（huà）。先後發布三批次開（kāi）展水（shuǐ）資源調度的跨省江河流域名（míng）錄，將已批複水量分（fèn）配方案的94條跨省江河全部納入（rù）調度管理範圍。同時製訂（dìng）並實（shí）施流域水（shuǐ）資源調度方案和年度調度計劃，統（tǒng）籌區域（yù）間、行（háng）業間不同用（yòng）水需求。

　　與此同時，推動建設南水北調等一批大型跨流（liú）域、跨（kuà）區域（yù）調水工程，初步形成了“南北調配、東西互濟”的水資源配置總體格局。持續開展華北河（hé）湖生態補水和京杭（háng）大（dà）運河貫通補水，統籌南水北調水、引黃水、本地水庫水（shuǐ）、再生水及雨洪水等水源向京津冀7個水係50多條河湖實施常態化補水（shuǐ）和夏季集（jí）中補水。

　　在保障2025年京杭大運河全線貫通過程中，各補水水（shuǐ）源累計向（xiàng）京杭大（dà）運河黃河以北河段補水7.88億立方（fāng）米，完成計劃補水量的142%；大運河沿線累計引水2.56億立方米，用於置換（huàn）58.14萬畝農田灌溉取用地下水，完成計劃置（zhì）換（huàn）深層地（dì）下水灌溉麵（miàn）積的126%。

　　地表水與地下水相互（hù）補充、關係（xì）密切。“經過多年治理，地（dì）下水超（chāo）采（cǎi）狀況持續改（gǎi）善。”水利部（bù）水資源管理司司（sī）長於琪洋告訴記者，2024年全國（guó）地下水超采量較上一輪評價結果減少31.9%，嚴重超采區麵積減少51%。

　　泉水複（fù）湧是地下水水位上升、地下（xià）水超采治理的標誌性成果，也（yě）是成效之一。近年來，全國多地出現了泉域複湧的可（kě）喜現象。比如，北京（jīng）市陳家莊泉等81處泉眼（yǎn）幹涸多年後實現（xiàn）複湧，陝西富平溫泉河千年古泉、山西晉祠泉等幹涸（hé）多年的泉域先後複湧，重現生機。

　　“通過實（shí）施統一調度和管理（lǐ），重現生（shēng）機的河流為流域經濟社會發展注入（rù）澎湃動力。”周曰農表示，下一步，水利部將繼續加（jiā）強國家水網骨幹工程聯合調度，實現跨流域跨區域水資源豐枯調劑，通過強化生（shēng）態流（liú）量泄放、科學實施生態補水（shuǐ）等措施，讓越來（lái）越多的河流恢複生命（mìng）。

　　精打細算（suàn）用好水資源

　　嚴格取用水管理是統籌生態用水和經濟社（shè）會發展用水需求的重要手段。近年來（lái），水利部不斷強化取用水的全過程管理，加強水資源監測體係建設，切實保障生態（tài）保護和經濟社會高（gāo）質量發展的用（yòng）水需求。於琪洋介紹，通過嚴格的監管，“十四五”時期，各級水（shuǐ）利部門累計核減（jiǎn）取水量140多億立方（fāng）米，全（quán）國用水（shuǐ）總量控製在6000億立方米以內，有力支撐了經濟社會高質量發展。

　　嗬護（hù）母親河，節水是有效途徑（jìng）。近年來，全國多地堅持以水定城（chéng）、以水定地、以水定（dìng）人、以水定產，逐步壓減河道（dào）外不（bú）合理用水。據統（tǒng）計，“十四五”期間，全國各級水行政主（zhǔ）管部（bù）門（mén）通過論（lùn）證審查，累計否決河道外取水項目3000多（duō）個。通過開展取用水管（guǎn）理專項行（háng）動，建立550多萬個取水口信息台賬。利用（yòng）全國取用水管理平台，累計推送疑似問題線索10萬餘條並督促地方整改。

　　“強化用水總量和強（qiáng）度雙控，牢牢把住‘用’的關（guān）口（kǒu）。”喬建華告（gào）訴記者，“十四五”期（qī）間，海河流域年用水總量穩定在370億立方米左右，2024年萬元國（guó）內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較“十三五”末分別下降23.1%、31.8%，流域水資源（yuán）利用效率持續領跑全國。同時，加大非常規水利（lì）用力度，2024年流域非常規水供水量達45.9億立方米，占流（liú）域總供水量的12%，為緩解水（shuǐ）資源供需矛盾提供了穩定的“第二水源”。

　　將母（mǔ）親河恢複至原（yuán）本健康狀態，需要因地製宜、係統治理。

　　“針對複蘇需求迫切且（qiě）具備（bèi）修（xiū）複可行性的河湖，逐河（湖）製定‘一河（湖）一（yī）策’治理修複方案，明確河（hé）湖複蘇目標（biāo）任務。”陳敏說，北方地區以解決河流斷（duàn）流、湖（hú）泊萎（wěi）縮為重點，實現還水於河；南方地區以（yǐ）改善水動力條件為（wéi）重點，實現水（shuǐ）清河暢（chàng）。

　　同時，要全麵開展行動成效總結，凝練（liàn）好的經驗和做法，形成可推廣、可複製的工作模式，健全河湖複蘇長效機製。推動各有關部門積極協同（tóng）聯動（dòng），高位推進資源要素向母親河流動、治河項目向母親河傾斜（xié）、治水政策（cè）向母親河聚焦、資金支持向母親（qīn）河集中（zhōng），夯實母親河全（quán）麵複蘇的（de）保障基礎，堅持不懈做好江河湖泊（bó）生態保護治理這篇大文章。

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